深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，认真落实疫情防控总体要求，充分发挥审判职能，妥善处理疫情期间发生的各类涉企纠纷，为企业复工复产提供有力司法服务和保障，经院党组研究决定，提出如下意见：

1.依法审理与疫情防控有关的涉企刑事案件，针对企业在生产自救过程中的不合规行为，按照罪行法定和罪行相适应原则，审慎把握罪与非罪界限，落实宽严相济刑事政策。

2.慎重使用逮捕强制措施，对有自首、立功表现，积极认罪悔罪，没有社会危险性的经营者，可依法不采取羁押强制措施。对处于审判阶段在押的企业经营者，及时开展羁押必要性审查，对于变更强制措施不影响诉讼顺利进行，没有羁押必要的，依法及时变更强制措施。

3.依法审理疫情期间哄抬原材料价格、不正当竞争等案件，严厉打击造谣传谣、制假售假、哄抬物价等严重扰乱企业正常生产、经营和市场秩序的犯罪行为。

4.依法支持金融机构加大信贷扶持、优惠金融服务等疫情防控扶持政策，严厉打击“职业放贷人”趁机实施高利贷、“套路贷”、虚假诉讼等违法犯罪行为。因疫情导致企业按期还款存在困难，依法妥善处理，减轻中小微企业融资负担。

5.坚持保护劳动者合法权益和维护企业生存发展并重的原则，引导企业与劳动者协商，通过调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式，妥善化解劳动争议。

6.因疫情原因导致买卖、租赁、旅游、餐饮、运输等合同不能履行, 或者继续履行对企业权益产生重大影响的,  可以根据约定解除或者变更合同; 没有约定的,  鼓励和支持双方当事人协商解决; 协商不成的,  根据不可抗力、情势变更等原则依法处置。

7.依法支持政府实施的减轻企业负担相关政策，充分考虑企业复工复产、劳动者返岗返工实际情况，协调相关行政执法机关，妥善审理企业缓交养老保险、工伤保险等非诉行政案件。

8.对于申请执行人属于保障和服务城乡交通运行、疫情防控、群众生活的企业，优先立案，优先执行，助力企业尽快复工复产。对于被执行人属于上述情形的，可以暂缓采取查封、冻结、扣押、划拨以及纳入失信名单等执行措施，帮助企业渡过难关。

9.对明确用于疫情防控的资金和物资，不得采取查封、冻结、扣押、划拨等财产保全措施和强制执行措施。

10.充分运用人民法院调解平台，开展诉调对接，为涉诉企业提供一站式线上服务。对于以生产经营疫情防控物资企业为当事人的案件，采用领导包案、专案办理、协同办理等措施，依法公正裁判。

11.对疫情期间的涉企诉讼案件，开辟绿色快速维权通道，加快办案节奏，缩短诉讼周期，提高司法效率，最大限度降低企业诉讼成本。

12.因疫情防控导致生产资金或经营困难的企业，按诉讼费交纳办法和司法救助程序办理其申请缓交、减交、免交诉讼费用。

2020年3月10日