3月1日,全县政法干部政治轮训大会在县公安局召开。县法院党组书记、院长王松林以“深入贯彻习近平法治思想,走深走实诉调对接多元解纷之路”为题,为全县政法干警带来了一堂内容丰富、生动精彩的专题授课。
王松林从社会矛盾现状引发的思考出发,深刻诠释了“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”既是创新发展传统文化的历史必然,更是对“枫桥经验”的坚持、继承和发展。他结合权利救济方式的历史发展,指出群众权利受到侵犯时,存在权利救济的内在需求。接着,他由远及近、深入浅出地阐述了非诉调解方式的发展与完善,现今要发展新时代“枫桥经验”,坚持党的领导,牢牢抓住基层基础,依靠群众、发动群众,最大限度把矛盾风险防范化解在基层。
王松林强调,政法机关必须坚持“共建共治共享”理念,始终围绕推进治理体系和治理能力现代化建设,多方位、多角度构建化解社会矛盾大格局。
一是坚持党的领导,强化政治引领。要认真贯彻习总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”指示精神,坚持“党委领导、政府支持、多方参与、整体推动”的总体要求,积极推进诉源治理工作,真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
二是勇于思想破冰,强化理念更新。全县基层组织、机关单位和广大人民群众都要正确认识矛盾纠纷分层过滤、先调后诉、诉调对接的重要意义和积极作用,真正形成“基层调解为基础、诉讼解纷作保障”的良好格局。
三是发动社会力量,强化共建共治。要加强与调解、仲裁、公证、行政复议的程序衔接,畅通与工会、共青团、妇联、行政机关、金融机构、仲裁机构、公证机构、行业协会、行业组织、商会等对接渠道,形成整体联动大格局。
四是深化群众路线,强化先调后诉。诉调对接、多元解纷机制建设要坚持党的领导、依法调解、公平自愿、公正效率原则,真正让人民群众成为诉调对接、多元化解机制建设的实践参与者、直接受益者和成效评判者。
五是推进两无创建,强化社会治理。在县委政法委领导推动下,我县出台了《无讼村(社区)创建工作实施方案》,县委平安办通报了各乡镇(办)“万人成讼率”考核情况。各地各单位要按照创建工作总体要求,实质化推进“两无创建”工作。
六是注重源头解纷,强化信访化解。要主动融入党委领导的社会治理体系,推动定分止争职能不断向纠纷源头和前端延伸。要正确认识“诉”和“访”的辩证关系,加强涉诉信访案件实质性化解,加快推进信访工作法治化。
七是完善建章立制,强化常态考核。要争取县委领导、县政府支持,把无讼村(社区)创建、诉调对接、多元化解工作纳入府院联动机制,扎实推进乡镇、村(社区)调解组织建设,制定具体实施方案,在人、财、物等方面给予充分保障。
八是突出责任导向,强化监督问效。要坚持问题导向、责任导向、效果导向,建立健全层级责任机制,对于不作为慢作为导致辖区案件高发、信访问题突出、社会治理成效不明显的乡镇(办)和基层组织负责人要开展追责问责,真正向责任要管理、向责任要效果。
会议要求,全体政法干警要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,真学真信笃行习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,巩固提升诉调对接、多元解纷建设成果,为在更高水平上实现平安蕲春、法治蕲春贡献更大力量。